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數字化治理新理念 打破傳統思維的“治本”之舉

2020-07-22 11:14 中國經濟導報-中國發展網
數字化治理 新業態

摘要:“以前受制于技術手段,層次化、條塊化的監管有其合理性,符合解決復雜問題常用的‘分而治之’的方法論,也符合管理學的基本理論,因此無可厚非。但是,這種條塊分割也有一些弊端。”他認為,數字技術的發展,為扁平化、網狀化治理提供了可能性。

中國經濟導報記者 | 王曉濤

日前出臺的《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》,將數字化治理列為線上服務的新模式之一。

為提高數字化治理水平,《意見》特別提到了要結合智慧城市建設、區域發展戰略和生產力布局。對此,中國人民大學信息學院教授杜小勇在接受中國經濟導報記者采訪時表示,我國智慧城市建設取得了很大的成績,以城市大腦為代表的數字基礎設施的建設和發展為智慧城市帶來了很多應用。但是,這次疫情期間,在精準防控和復工復產中,也出現了各地各自為政的現象,傳統上以區域、行業劃分的治理思路根深蒂固,嚴重影響了效率的發揮。比如出行人一次旅行要刷很多的“健康碼”,很不方便。

《意見》特別強調,要結合智慧城市建設,打破傳統的治理思維,建立數字化治理新理念。在杜小勇看來,這是“治本”的做法。他說:“以前受制于技術手段,層次化、條塊化的監管有其合理性,符合解決復雜問題常用的‘分而治之’的方法論,也符合管理學的基本理論,因此無可厚非。但是,這種條塊分割也有一些弊端。”他認為,數字技術的發展,為扁平化、網狀化治理提供了可能性。

“這是一件影響深遠的重大改革!如何改?有什么影響?能帶來多大的好處?安全底線在哪里?等等,這些問題很難一下看清楚看全面。”杜小勇說:“我國改革開放實踐最大的經驗就是‘試點’,因此選擇一些行業、一些區域去試點,給予政策空間允許先行先試、積累經驗、全國推廣;選擇教育、醫療等服務行業作為線上線下融合發展的試點行業,選擇成渝等區域作為數字經濟的示范區,通過這種方式探索新的數字治理模式,對于實現國家治理體系和治理能力現代化的目標是很有意義的。”

責任編輯:宋璟


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